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國家優質工程審定與管理辦法

來源://www.rwgmn.icu/    發布時間:2017-11-06    作者:武漢勤江財務管理咨詢公司

      

第一章    總   則

第一條 為貫徹國家《質量振興綱要》和“百年大計,質量第一”的方針,增強工程建設企業(單位)質量意識,不斷提高工程建設質量管理水平,保證國家投資安全,規范國家優質工程獎的評選行為,特制定本辦法。

第二條 國家優質工程獎是1981年經國務院批準設立的我國工程建設領域的國家級質量獎。該獎的宗旨在于倡導對工程建設質量管理的系統性、科學性和經濟性,獎勵對工程建設做出突出貢獻的企業(單位),宣傳質量優、效益好的工程項目。

第三條 國家優質工程是以工程建設項目質量為評定對象,內容涉及工程建設項目的合法性、工程質量管理的系統性、科學性和經濟性,以及從工程項目立項到竣工驗收形成工程質量的各個建設程序和環節。參評工程的建設理念及各個建設環節,應符合國家在國民經濟發展的不同時期所倡導的發展觀念,其工程建設項目的綜合指標應達到同時期國內先進水平。

第四條 國家優質工程設金質獎、銀質獎,每年評選一次,由“國家工程建設質量獎審定委員會”(以下簡稱審定委員會)頒發獎牌、獎狀。

第五條 國家優質工程的評審工作由“審定委員會”負責,由設在中國施工企業管理協會的“審定委員會”辦公室具體組織實施。


第二章 評選范圍


第六條 參評國家優質工程的項目應是符合法定基本建設程序,經過立項批準、核準或備案且列入建設計劃并具有獨立生產能力和使用功能的新建或技改工程項目。主要包括:

一、工業建設項目: 石油 、天然氣、石油化工、煤炭、 有色金屬、化學工業、核工業、電力工業、機械工業 、冶金、建材等。

    參評工程的規模:

  1、原油生產能力30萬噸/年的油田;

  2、天然氣生產能力6億立方米/年以上的油氣田產能建設工程;

  3、設有首末站及中間加壓泵站、長度100公里以上(含)、管徑273毫米(含)以上的長輸油氣管道工程;

  4、單機容量300MW(含)以上的火電廠;

  5、電壓等級330KV(含)以上的送變電工程;

  6、單機容量600MW(含)以上的核電廠;

  7、裝機容量250MW(含)以上的水電站;

二、交通工程:公路、鐵路、橋梁、機場跑道、港口、內河航運、隧道工程等。 

  參評工程的規模:

  1、連續長度在50千米以上的高速公路和200千米以上的一級公路(整體工程);

  2、連續長度在3千米以上的隧道;

  3、連續長度在1千米以上的鐵路橋;

  4、連續長度在5千米以上的公路高架橋;

  5、投資額在1億元以上,主跨跨度在200米(含)以上的橋梁 。

三、市政工程、園林工程: 城市道路、立交橋、高架橋 、輕軌、自來水廠、凈水廠、污水處理廠、動、植物園等。

    參評工程規模:

    1、投資額在1.5億元以上的互通立交橋;

    2、連續長度在5千米以上的城市道路高架橋;

    3、設有首末站的輕軌線工程;

    4、日供水11萬噸以上的獨立水廠;

    5、日處理10萬噸以上的污水處理廠;

    6、占地面積5萬平方米、建筑面積1.5萬平方米以上的園林建筑、仿古建筑工程;

四、建筑工程

  (一)公共建筑工程:辦公樓、教學樓、科研樓、博物館、會堂、商業樓、實驗室、影劇院、體育場(館)、 賓館、 飯店、仿古建筑、圖書館、 醫院、 火車站、 郵電通信樓、 機場侯機樓等。

  參評工程的規模:

    1、5萬座以上的體育??;

    2、5000座以上的體育館;

    3、3000座以上的游泳館;

    4、2000座以上的(或多功能)的影劇院;

    5、400間以上客房的飯店、賓館;

    6、建筑面積4萬平米以上的辦公樓、教學樓、科研樓等公共建筑工程;

    7、建筑面積3000平方米以上的古建筑修繕、歷史遺跡重建工程;

  (二)住宅工程:工程規模在15萬平米以上的住宅小區,且小區內公建、道路、生活設施配套齊全、合理,庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區管理優良、到位??⒐ず笫褂寐?年,入住率在90%以上。

?。ㄈ┪韃康厙諉?、陜西、四川、貴州、云南、新疆、寧夏、甘肅、西藏、青海、重慶、廣西)

    參評國家優質工程的建筑工程規模:

  1、建筑面積2萬平米以上的辦公樓、教學樓、科研樓等公共建筑工程;

  2、建筑面積10萬平米以上的住宅小區,且小區內公建、道路、生活設施配套齊全、合理,庭院綠化符合要求并已完成綠化。小區管理優良到位,竣工后使用滿3年,入住率在90%以上。

  (四)施工總承包二級(含)以下企業申報參評國家優質工程的建筑工程規模按西部參評工程規模標準執行。

五、通信工程:投資額在1.0億元以上的通信建設工程; 

六、以上五大類未包含的,但能代表本行業同類工程投資規模和科技發展水平、滿足國家優質工程評選標準的其他工業建設項目。

第七條 以下工程不列入評選范圍:

  一、國內外使、領館工程;

  二、由我國勘察設計與施工的對外經濟援助工程;

  三、外國和臺、港、澳地區建筑施工企業總承包并進行施工管理的工程

  四、竣工后被隱蔽或保密的工程;

  五、由于設計、施工等原因而存在質量、安全隱患、功能性缺陷的工程。

  六、工程建設過程中發生過四級(含)以上重大安全事故的工程。


第三章 參評條件


第八條 申報參評國家優質工程的工程項目必須已經獲得國家級或省、部級的優秀設計獎和工程(施工)質量獎。其中參評國家優質工程金質獎的項目,除獲得國家級優秀設計獎外,應是本行業同期同類工程在建設理念、科技含量、投資規模、經濟和社會效益的最高水平;參評國家優質工程銀質獎的項目,必須已經獲得國家級或省、部級優秀設計獎。

  從國外引進技術裝置的工程項目和中外合資建設的工程項目,其國外設計部分,需有項目主管部門優秀設計的認定證明,確認達到了國際先進水平。

第九條 申報參評國家優質工程的工程項目,必須按規定通過竣工驗收,達到設計能力并投入使用一年以上(住宅小區除外,公路建設項目自竣工至申報時限不超過4年),需國家驗收的其他建設項目自驗收合格至申報時限不超過三年。工程應具有一定的投資效益和社會效益,工程質量必須符合國家頒布的設計、施工規范和相關標準,尚未頒發規范、標準的可按行業規范、標準進行核定,有環保要求的工程在正常投產后須達到原設計的環保指標和國家相應的環保標準。

第十條 申報參評國家優質工程的工程項目,在工程建設過程中應貫徹本辦法倡導的工程質量管理宗旨,制定有系統、科學、經濟的質量管理目標和創優計劃。

第十一條 申報參評國家優質工程的工程項目必須履行基本建設程序,按照《招標投標法》的規定,選擇建設從業單位、第三方合法的監理單位。認真落實國家有關行業管理的政策,執行有關行業管理規定。


第四章 申報程序


第十二條 申報參評國家優質工程的工程項目,應由一個主申報單位(設、設計、施工總承包或施工單位)進行申報。由多個標段或多個單位共同完成的工程可指定其中一個單位作主申報單位,其他參與工程建設的單位由主申報單位一并上報。

第十三條 國家優質工程獎的申報依照下列程序進行:

  一、申報單位通過行業協會、各?。ㄊ校?、自治區建設(筑)協會向“審定委員會”推薦申報參評國家優質工程的項目。本行業未成立行業協會的國務院國資委所屬企業按本辦法直接向“審定委員會”推薦申報參評國家優質工程的項目。

  二、各推薦協會(單位)須根據本辦法對參評的工程、申報的材料按要求進行認真檢查、審核,并分別征求工程建設各企業(單位)及工程項目主管部門、工程業主的意見。

  三、各推薦協會(單位)在國家優質工程申報表中簽署對申報單位的認定意見和對申報工程獎項類別的推薦意見,并出具正式的推薦函。

  四、各推薦協會(單位)審核及簽署意見后,由主申報或推薦單位將申報國家優質工程的申報材料報送到“審定委員會”辦公室。


第五章 評審組織和程序 


第十四條 “審定委員會”為“國家優質工程獎”的最高組織機構?!吧蠖ㄎ被帷庇尚?、企業和行業的有關領導、工程質量專家組成,“審定委員會”的主要職責是對推薦參評國家優質工程的項目進行審定,并指導制定、審定國家優質工程審定與管理辦法。

第十五條 “審定委員會”,設主任委員一名,副主任委員1-3名。審定委員會會議一般一年召開一次,如有重要事情可由主任委員提議隨時召開。

第十六條 “審定委員會”下設辦公室。辦公室的組成由“審定委員會”主任委員確定。在審定委員會閉會期間,由辦公室負責日常工作,并負責對建筑工程、原材料、農林水利、交通、化工、鐵路、通信、市政、機電、冶金、石油、石化、仿古園林、電力等專業工程專家組的管理工作。(詳見國家優質工程專家聘用管理辦法)

第十七條 國家優質工程的評審工作,按下列程序進行:

  一、審定委員會辦公室對申報工程的申報資料進行審查,對符合申報、評選條件的工程,審定委員會辦公室組織、安排專業工程專家組對工程質量進行現場復查。

  二、各專業工程專家組對所負責的專業工程項目,按照國家優質工程復查的要求、程序,逐一到現場進行復查,并提供復查報告。

  三、審定委員會辦公室組織召開專家組組長復查匯報會,由辦公室全體共同聽取、匯總各專家組的復查意見,并根據各專家組的復查情況和國優工程的條件、要求,匯總各方面信息,向審定委員會提供國家優質工程(工程名單)正式推薦報告。 

第十八條 國家工程建設質量獎審定委員會根據辦公室的推薦報告,審閱、質詢現場復查專家組的復查意見并進行評議,以投票的方式評出國家優質工程金質獎、銀質獎。并在全國性報刊雜志上對評選出的國家優質工程進行十五天的公示,對于在公示期間反映有問題的工程,問題一經查實,取消其國優工程資格,公示期間社會各界無異議的工程,正式評為國家優質工程。由國家工程建設質量獎審定委員會進行表彰、宣傳。


第六章 評審紀律


第十九條 申報單位要如實提供工程情況和相關資料,并按照復查接待的標準和要求,積極配合復查專家組的現場復查工作。不準向復查、評審及有關人員送禮(金),對違反者,將視其情節輕重給予批評警告,直至撤消申報和獲獎資格。

第二十條 復查專家、評委及有關人員,要秉公辦事,嚴守秘密,廉潔自律,認真工作。對違反相關規定者,將視情況進行通報批評或通知所在單位,并取消相應資格。

第二十一條 與國家優質工程評審有關的工作人員,未經“審定委員會”主任委員批準,不得以任何理由、任何身份進行與之有關的非組織活動。違者視情節處理。


第七章 獎 勵


第二十二條 獲得國家優質工程獎建設項目的建設、勘察、設計、監理、調試、施工及符合條件的參建單位,由“審定委員會”授予獎牌及獎狀。不符合參建單位條件但參與工程建設滿5%投資額(以結算書為準)以上的施工單位,由“審定委員會”授予參施獎狀。

第二十三條 獲國家優質工程獎項目的建設、設計、監理、施工(參建)等單位,對在獲獎工程項目建設中做出突出貢獻的職工,根據各單位的實際情況,可給予一次性的獎勵。


第八章 附 則


第二十四條 本辦法由“審定委員會辦公室”負責解釋。

第二十五條 本辦法自二○○八年一月一日起執行,原辦法(2005年修訂版)同時廢止。


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